2016年台海军情回顾

日期:2017-02-23 11:34 来源:《统一论坛》 作者:仇爱丽

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  2016年,岛内政局与两岸关系急遽变化,台海军情紧张局势也不断升温。一方面,蔡英文当局拒不接受“九二共识”,拒不放弃“台独”党纲,这对台海地区的和平与稳定构成了极大威胁;另一方面,蔡英文当局还通过“雄三导弹误射”等事件频频制造意外,而且引入美日等外部势力,妄图“挟洋自重”,进一步对抗祖国大陆,这都为台海军情局势增加了重大变量。

  岛内军事乱象迷离

  所谓“一朝天子一朝臣”,蔡英文上台后,自然想将军权一把独揽,真正成为“三军统帅”。“一朝权在手,便把令来行”,蔡英文刚一上台,就对台湾军事高层密集展开“大清洗”和“大换血”,将“国防部长”“参谋总长”等核心要职,均更换为自己的心腹人马,防止“前朝老将”继续“鸠占鹊巢”、把控军权。为了达到完全掌控军队的目的,蔡英文上台后仅用10天就遍访陆、海、空、“宪兵”四大“山头”,此外还利用中秋节、“军人节”等重要时间节点,频繁密集到军队基层走访。2017年元旦庆典,蔡英文还“别出心裁”地邀请军人领唱,种种动作都是想借此来拉拢军心,收买人心,让更多将官和士兵为自己效力。

  尽管蔡英文当局竭力“强军固本”,但台湾军队建设遭遇的结构性困境,绝非蔡英文一朝一夕就可以扭转。台湾军人最大的困惑就是“不知为谁而战”“不知为何而战”。目前台湾是由拒不放弃“台独”党纲的民进党全面执政,但台湾军人没有人愿意成为“台独”分裂势力的牺牲品和炮灰。如此一来,台湾军队高层与基层就出现了“两极化”发展态势:作为军队“最高统帅”的蔡英文妄想利用军事来为“台独”铺路,但作为军队基层人员的士兵却拒绝为“台独”而战。这种根本立场的差异,使得台湾军队基层对高层离心离德,整个军队系统毫无“军魂”可言,根本就没有任何凝聚力和战斗力,自然也就会呈现一盘散沙、乱象从生的局面。

  首先,军纪涣散,各类丑闻层出不穷。长久以来,台湾军纪都非常松散,因而经常爆发各类丑闻,2016年尤其兴盛。例如,9月14日,台湾陆军第六军团第21炮兵部文姓副营长因“涉嫌利用权势猥亵罪遭到起诉”。10月21日,陆军专科学校杨姓教师对女生作出不轨行为,最后被直接开除。

  其次,事故频发,多名士兵“未战先亡”。8月16日,陆军第六军团564旅一辆坦克演习途中掉进河中,直接造成4人死亡。8月31日,陆军第六军团542旅2营一辆坦克炮管莫名折断;9月13日,海军保修指挥部交通艇碰撞码头,造成1人落水、7人受伤。8月24日,“汉光”演习中,阿帕奇战机等台湾最先进武器无一命中预定目标,蔡英文为此大为恼火。除此之外,台湾军队中还经常传出“虐猫” “虐狗”“错把枪房当茅房”等事件发生,饱受外界批评。

  第三,退伍军人待遇横遭“腰斩”,军人士气低迷不振。由于退役军人大多是蓝营铁票,自然也就是蔡英文的对立面,因而蔡英文上台后,立即“大开杀戒”,毫不留情,意图砍掉“军(人)公(务员)教(师)”人员的年终慰问金。蔡英文的这种“倒行逆施”,自然也引发退休军人强烈不满,9月3人,数万名退休军人自发走上街头,向蔡英文发出怒吼。台湾现役军人与退役军人本是同根相生,一脉相连,退役军人的不满,现役军人自然也会感同身受,对蔡英文当局产生抵触心理。

  由于各种乱象层出不穷,一旦意外事件爆发,台湾防务部门只能“破财消灾”,通过赔偿息事宁人。据不完全统计,台湾防务部门2016年各类赔偿总额高达7300万元新台币,高居台湾各“部会”之首。也正因为如此,岛内媒体才批评称,“国防部”已经不适合再叫“国防部”了,而应更名为“赔钱部”。也正是由于台湾军队素质较低、事故频发,岛内民众才普遍对军队失去信心。2016年12月26日,台湾民意基金会民调显示,仅9.1%民众对军队防卫能力表示非常有信心,19.9%表示有点信心,其余70%以上民众表示对军队不抱任何希望。

  两岸军情险象环生

  蔡英文当局深知,目前两岸军事实力已经完全失衡,以台湾有限的军事人员和军事装备,不可能与日渐强大的祖国大陆进行任何抗衡。但蔡英文当局又不甘心就此罢手,反而想剑走偏锋,始终不忘“以武拒统”和“以武谋独”,一方面妄图通过“国防产业”等强化岛内军事自主,提升“不对称作战”能力,另一方面又想通过与美日等国合作,来为自己起到“扯虎皮拉大旗”的效应,甘心充当美日遏制中国大陆的“马前卒”,其核心目的就是想通过强硬的军事实力建设,来为自己的“柔性台独”保驾护航。

  一、蔡英文当局死守“大陆为唯一假想敌”的错误理念。

  蔡英文上台后,始终拒绝放弃“台独”党纲,拒不承认“九二共识”及其核心意涵“一个中国”原则,一直妄想可以通过强化军事实力来为“台独”铺路,为将来迈向“法理台独”打造强大的实力后盾。为了达到这一目的,蔡英文当局提出将重点发展“国防自主产业”,力图通过关键武器的研发与生产,摆脱台湾武器过于依赖进口的僵局,同时也有利于推进军队朝向科技化转型。

  除了武器更新换代之外,现代军事最重要的则是军事人员的综合素质。为了提升台湾军人的作战能力,蔡英文当局频频举行各种操演,包括“联信操演”“天马操演”“长青操演”“雷霆操演”等,当然最为重要的则是“汉光演习”,蔡英文亲自坐镇,俨然一副老神在在、有恃无恐的模样。蔡英文当局的所有这些演习,都是剑指祖国大陆,都是以“大陆为唯一假想敌”,显然是想通过军事演习将台湾民众绑在“台独”战车上,准备让更多无辜者为“台独”势力“殉葬”。

  为了强化对祖国大陆的作战能力,蔡英文当局还史无前例地在台湾“国防大学”成立“中共军事事务研究所”,意在加强对祖国大陆的军事情报搜集和研究工作。此外,蔡英文当局还打算继海陆空“三军”之后,专门成立“第四军种”即“网军”,以此专门对祖国大陆展开电子信息战。

  二、“雄三误射”等事件让台海地区和平稳定陡增变数。

  2016年7月1日,台湾海军金江舰实施甲类操演时误射“雄三导弹”。就蔡英文执政而言,这绝对是一个打脸之举,彻底暴露了台湾军事管理的混乱与无序。蔡英文还未上台时,就曾迫不及待地专门到台湾“中科院”视察“雄三导弹”,并且对外赞许,深以此为傲。但不足百天后,就爆发“误射”事件,而且导致台湾自己的渔民丧命。蔡英文眼中的“国之利器”竟然如此轻率失误,而且还草菅人命,这也让蔡英文的颜面彻底扫地。

  从两岸角度来看,由于导弹是向西即祖国大陆方向发射,显然对祖国大陆构成严重挑衅。若是导弹直接飞过所谓“海峡中线”,后果将不堪设想,不排除成为两岸全面紧张的一个导火索,整个台海地区的军情局势可能都会因此改写。更让外界难以谅解的是,导弹飞奔的方向明明是冲祖国大陆而来,台湾当局第一时间通报解释的对象却并非祖国大陆,而是美国和日本,直到当日较晚时间台湾当局才对祖国大陆象征性作出说明。这就意味着,在事件发生后的数十小时内,两岸没有做过任何沟通,彼此随时都有可能做出“误判”,若真是因为沟通不畅而发生误判,责任显然在台湾而非祖国大陆。

  三、蔡英文当局强化与美日等国军事合作,妄图引入外力对抗祖国大陆。

  在对美方面,除了既有的台美军事情报共享和人员培训等合作内容外,蔡英文当局还透露,已经与美国谈妥下次对美军购具体内容,剩下的只是何时宣布的问题。特朗普上台后,蔡英文势必会加大对美游说力度,极有可能发动新一轮巨额对美军购。在对日方面,蔡英文当局期待能够从日本获得潜艇制造关键技术,以此拉动台湾所谓“国防产业”。同时,蔡英文当局还积极尝试融入美日军事同盟体系。2017年1月,与美日建立“军机敌我识别系统”,岛内舆论称“这象征着美日台进入军事同盟关系”。蔡英文紧盯以色列,意图延续上世纪七八十年代模式,能够继续从以色列进口相关武器。此外,蔡英文当局还不断强化与新加坡的军事合作,为新加坡步兵训练提供场地,这也使得新加坡最先进的AV-81型坦克可以在台湾纵横驰骋。

  为了达到拉拢美日等国的目的,蔡英文当局还在许多关键性议题上不断退步。例如,在东海议题上,蔡英文不但放弃马英九时期“冲之鸟礁是礁非岛”的立场,而且强令马英九时期奔赴冲之鸟礁海域为台湾渔民保驾护航的海军和“海巡署”船舰返回台湾,使得台湾渔民在这一海域的捕鱼作业完全陷入无人保护的困境,随时有可能像“东圣吉16号”渔船一样遭日本扣押,且被日本百般凌辱刁难。在南海议题上,蔡英文当局也跃跃欲试,不但只字不提“南海断续线”,反而声称愿意与美日等国合作,通过“南援”系列军事演习等方式,将太平岛打造成为所谓“救援中心”。

  四、两岸退役人员正常交流遭到阻挠。

  马英九执政时期,两岸政治互信不断强化,两岸退役军事人员交流持续热络。本着“两岸一家亲”,祖国大陆一些重要活动会邀请台湾有关人士参加。但蔡英文上台后,这种既有的交流模式似乎难以为继,部分台湾退役将领到祖国大陆参加纪念孙中山先生诞辰150周年纪念活动后,被蔡英文当局百般批评,甚至扬言要停发这些退役人员的养老金。2017年1月5日,两岸举行“第五届海峡两岸将军连缘文化节”,蔡英文当局又从中阻挠,迫使部分退役将领放弃到祖国大陆参加活动。对于那些坚持参加的退役将领,蔡英文当局还不忘对其展开“行前思想政治教育”,要求其勿发表敏感言论。蔡英文当局之所以积极干预,并且利用媒体大肆炒作,显然是想制造一种“寒蝉”效应,让本来打算到祖国大陆交流的退役人员望而却步。两岸退役人员交流在两岸军事关系中具有一定的“减速器”或者“安全阀”作用,有利于增进双方互信、化解双方疑虑。未来在蔡英文当局的极力干扰下,两岸退役人员交流若是全面停摆,两岸军事对峙有可能进一步加剧,两岸军事安全互信机制的建立也将变得更加遥遥无期。

  2017年两岸军情展望

  面对蔡英文当局的频频挑衅,祖国大陆自然不会袖手旁观、坐视不管。为了有效遏制“台独”,打破岛内部分人士不切实际的幻想,祖国大陆被逼“亮剑”。11月底12月初,指派战机完成环绕台湾东部和西部飞行任务;12月底,派出“辽宁舰”航母巡航台湾,再次彰显了祖国大陆遏制“台独”的坚定决心和军事实力。

  未来无论蔡英文当局在军事上如何辗转腾挪,两岸军事实力对比已经底定,台湾无法也不可能与祖国大陆真正硬碰硬,否则将是“飞蛾扑火、自取灭亡”。但尽管客观形势非常明朗,蔡英文当局却不会就此罢手,反而会妄想放手一搏,做“垂死挣扎”,继续以军事对抗祖国大陆。2017年,台湾防务预算高达3217亿元新台币,比去年稳中有增,从这一数字也可以看出蔡英文依然妄想继续强化军事力量。2017年元月,台湾当局就密集释放重要军事信息,如“天弓三型”导弹成功试射、恢复“空军航天科技研究发展中心”等,“秀肌肉展实力”意味浓厚。台湾防务部门负责人冯世宽还称,台湾军队对于祖国大陆的应对策略将由以往的“有效吓阻”转为“多重吓阻”,这显然是要加大与祖国大陆的对抗力度。可以预测,2017年的台海军情将比2016年更复杂、更凶险,更加充满变数。

  未来两岸关系是风平浪静、还是波诡云谲,完全取决于蔡英文如何调整两岸政策。蔡英文若是继续死守“台独”党纲,抗拒“九二共识”,台海地区军情局势将更趋紧张。若是蔡英文能够迷途知返,早日做出根本调整,台海上空的火药味将会烟消云散。未来是进是退,蔡英文应该早做抉择。

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